Вообще с сентября закон обязывает кредитора слать должнику письма с копией заявления на выдачу судебного приказа. Ст. 124 ГПК РФ. И экономия средств не имеет значения. Делают это, естественно, заказным письмом с уведомлением, чтобы было доказательство отправки. Но, как правило, Почтой России, а не НПС.