Как пожаловаться в ФАС на спам в SMS и навязчивые звонки

Евгений

Евгений

Модератор
Команда форума
323
12
5
Самое главное - на нашей стороне выступает Федеральный Закон № 38 (о рекламе). Его основную суть для граждан можно понять в сокращенной цитате:
Целями настоящего ФЗ является реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Любой абонент может обратиться ФАС России в следующих случаях:
  1. если реклама нарушает закон. Тема и текст сообщения или рекламы обманывает, содержат ложную, некорректную или вводящую в заблуждение информацию ("вам одобрен кредит или зам, заберите деньги, выплату и тд")
  2. получение СМС-рассылки без предварительного согласия абонента на получение сообщений. (нарушение ст. 18, Ф-38) Согласие на рассылку рекламы абоненту необходимо доказывать.
  3. Распространение рекламы происходит через автоматический дозвон роботом (нарушение ст. 18 п.2, Ф-38)
  4. Отсутствие возможности отписаться от рассылки - нет установленной процедуры, либо невозможно установить первоначальный источник утечки ПД (когда компания 1 передала данные компании 2 а та, в свою очередь, еще n-ному количеству)
  5. Рассылка без сведений о компании в заголовке или тексте sms либо с ложными сведениями. Если компания не оставляет свой телефон, она нарушает закон. Если компания не оставляет свое название, или намеренно искажает его, использует клоакинг, рекламные слоганы, общеупотребительные фразы - все это может являться основание для подачи жалобы.
Ссылка на полный текст №38-ФЗ
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58968/

Что представляет собой согласие на получение смс?


Согласие — действие, которое показывает: я, Иван Петров, даю согласие на смс с рекламой от конкретной компании.

Данные о согласии клиента на получение рекламных смс и использовании ПД должны храниться минимум 1 год.

В законе нет требований по форме согласия, можно получить его в совершенно разных ситуациях - от регистрации на сайте до получения скидочной карты, бесплатной услуги или игры.

Отдельно стоит упомянуть микрофинансовые компании и кредитные брокеров, которые мимикрируют под МФО, поскольку существенную часть жалоб на спам составляют именно данные организации.

Согласие на совершение рассылок с рекламой в СМС они получают при регистрации учетной записи. Зачастую согласие получается потому, что посетитель думает что он регистрируется на сайте микрофинансовой организации. Т.е. налицо введение в заблуждение и по факту данные согласия можно и нужно оспаривать (скорее всего уже не в ФАС а в Роспотребнадзоре).

1597083069618.png


Отказ от получения СМС


По закону у клиента должна быть возможность отказаться от рекламы, причем это не должен быть только один единственный способ.
В качестве отказа подходят любые простые действия: прислать письмо, смс, отжать галочку в личном кабинете, позвонить в офис.
Как только клиент отказался рассылки должны прекратиться немедленно. Что такое «немедленно», в законе не уточняют. Чтобы не получить штраф, у компании есть время минимум до следующей смс после отказа.

Стоит ли говорить о том, что 90 процентов спамеров забивают на данное требование. Помимо самого факта спама, невозможность отказаться от рассылки стандартными инструментами также может являться основанием для жалобы.

Персональные данные и их продажа третьим лицам


Еще одна проблема - передача персональных данных (в том числе ФИО и номера телефона) третьим лицам - МФО и другим брокерам для последующего спама.

Чисто теоретически - при подписании согласия на обработку персональных данных в которой прописана передача данных третьим лицам (очерченному кругу лиц) - посторонние рекламодатели имеют возможно начать рассылать рекламные смс данному пользователю , но при условии ПОЛУЧЕНИЯ СОГЛАСИЯ ДЛЯ КАЖДОГО НОВОГО РЕКЛАМОДАТЕЛЯ.

Если вы давали согласие на получении рассылки компании 1 но не давали его посторонним компаниям, которым ваши данные могла передать компания 1, то эти рассылки нарушает закон.


Отчего возникают ситуации, когда человеку в день могут рассылаться десятки сообщений и звонков рекламного характера.

Именно поэтому покупка базы телефонных номеров не может использоваться по закону даже при условии согласия на передачу пд третьим лицам при отсутствии согласия на получение смс и прочих рекламных предложений.

Куда писать жалобу на рекламу


Подобными проблемами занимается ФАС (Антимонопольное регулирование). И так, нам присылают рекламу, мы не знаем откуда эти сервисы взяли наш номер и что с этим поделать.

Наши шаги следующие:
  • Заходим на сайт ФАС - https://fas.gov.ru и выбираем электронную приёмную (написать в ФАС России):
1596640296361.png

  • В приёмной нас ждёт подробная инструкция что, как и куда отправлять. В самом низу находится форма отправки письма и проверки статуса.
  • Кликнув на "написать письмо" нас переадресует на форму электронной анкеты. Здесь нужно ввести личную информацию и почту.
  • Далее листаем вниз и видим поле ввода текста. Собственно здесь и пишут жалобу. Вот примерный шаблон заявления.

1596640385704.png


Чуть ниже находится кнопка добавления файлов (скриншотов, записи звонков и пр.). В случае СМС мы можем прикрепить скриншот с рекламным предложением.

Если же нас закидывают звонками, да ещё и с ботом, то можно сделать запись разговора и прикрепить её к заявлению.

Программу для записи звонков можно найти на цифровой площадке своей ОС.

Вот пример (для Android): Запись звонков - Cube ACR.

Отправляем письмо с вложениями и ждём.
 
Последнее редактирование модератором:
Евгений

Евгений

Модератор
Команда форума
323
12
5

Как правильно подготовить жалобу и какую информацию необходимо предоставить вместе с заявлением



Форма жалобы должна также соответствовать ряду требований по содержанию.
Простого письма в свободной форме будет недостаточно.
  1. Наименование территориального органа ФАС, в который вы направляете обращение или Ф.И.О. должностного лица, его должность;
  2. Укажите свои Ф.И.О. как заявителя;
  3. Укажите адрес электронной почты. На указанный вами почтовой адрес придет ответ или уведомление о перенаправлении обращения;
  4. Необходимо указать свою электронную почту (ответ предоставляется в электронном виде);
  5. Нужно написать информацию о лице, в отношении которого подается жалоба;
  6. Описать суть жалобы, а также требования заявителя;
  7. Указать дату и свою подпись


Для успешного рассмотрения жалобы обязательно наличие следующей информации. Мы рассмотрим вариант подачи жалобы онлайн в электронной форме через официальный сайт ФАС

Какие документы понадобятся


Соберите документы. К сожалению, одной жалобы будет недостаточно. К счастью, ФАС вычленил необходимый перечень из сухого текста закона и опубликовал его на сайте.
  • Скриншоты (снимок экрана телефона) с спамными SMS рассылками. На изображении должны фигурировать время и дата получения сообщения.
  • Аудиозапись разговора звонка звонящего робота или менеджера с предложением оформить займ, кредит или прочие услуги. Очень важно при звонке вытянуть как можно больше информации - кто звонит, по какой причине, уточнить какую информацию они знают, что за компанию представляют, кто дал им данные и разрешение на звонок и тд
  • Детализация звонков и сообщений, поступивших на ваш телефон в день рассылки. Выгрузку можно получить в личном кабинете мобильного оператора.
Уточните какой закон или статью нарушают спамеры. Список нарушений я приложил вначале статьи.

Согласие на обработку ваших персональных данных


Письмо ФАС России от 11.11.2019 N ДФ/98054/19 "О надлежащих доказательствах при выявлении нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона "О рекламе"
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_337245/

При поступлении жалобы абонента на получение по телефону рекламы, на которую он не давал согласия, необходимо получить от заявителя согласие на направление запросов и получение от операторов связи информации о детализации счета, телефонных соединениях, СМС-сообщениях.

При отсутствии в заявлении гражданина как детализации выписки по абонентскому номеру за период получения рекламы, так и согласия гражданина на раскрытие тайны связи, антимонопольный орган будет лишен возможности направить запрос оператору связи, в связи с чем заявителю будет направлено разъяснение о невозможности возбуждения дела по признакам нарушения законодательства о рекламе, а также о порядке подачи в антимонопольный орган заявления о признаках нарушения законодательства о рекламе.

Аналогично гражданину будет направлено разъяснение о невозможности возбуждения дела в случае поступления заявления, в котором отсутствует фотография (изображение) поступившего СМС-сообщения, push-уведомления либо аудиозапись телефонного звонка с нежелательной рекламой.

Шаблоны таких заявлений можно найти по ссылке:

http://www.rosspam.org/templates

Это позволит минимизировать шанс того, что ФАС не захочет выполнять свою работу. Об этом ниже.
ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58968/


Обратите внимание, в заявлении мы указали нашего мобильного оператора как лицо, у которого можно получить доказательство нарушений со стороны распространителя рекламы, а также прикрепили скриншоты/записи звонков.

Так что если в ответ на обращение мы получаем шаблонную отписку "к заявлению приложено недостаточно данных" это повод обратиться в региональное управление ФАС или сразу в прокуратуру.

Шаблон жалобы в прокуратуру на бездействие ФАС находится в уже упомянутой ссылке.

Это же касается других типичных ответов ФАС. Они могут отписаться, что для начала нам нужно обратиться к своему оператору и решить вопрос со спамом через него. ФАС не имеет права этого требовать! Мы можем обратиться к своему оператору, но не обязаны этого делать.
Регламент ФАС

После отправки жалобы



  • В отдельных случаях после регистрации обращения могут попросить предоставить дополнительные сведения или доказательства. Переписка и рассмотрение жалобы может занять от 1 до нескольких месяцев.
  • По результатам заседания будет принято решение о возбуждении дела об адм. правонарушении и назначении штрафа, результаты вы получите по электронной почте.
 
Последнее редактирование модератором:
Евгений

Евгений

Модератор
Команда форума
323
12
5

Результаты


После подачи такого заявления нам должен прийти ответ о результатах комиссии. Проверка может занимать до 2-х месяцев, но в итоге получаем такое письмо:

1596640724143.png


Это лишь пример. Вы получите полный текст копии решения комиссии ФАС. А нарушитель (спамер) может получить штраф на сумму с пятью нулями.
 
ФинДозор

ФинДозор

Админ
Команда форума
1,278
17
96

Кого штрафуют за спам и на какие суммы?


Если компания рассылает смс с рекламой, она может нарушить сразу 3 закона: о рекламе, связи и персональных данных.

За нарушения закона о рекламе для юрлиц предусмотрен штраф от 100 до 500 тысяч рублей.

Ссылка на КОАП 14.3 статья

За нарушение закона о персональных данных - штраф 75 000 рублей
Ссылка на КОАП 11.11 статья

По закону штраф за незаконную рассылку смс получает «рекламораспространитель».
Согласно письму "О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕКЛАМЕ"
https://sudact.ru/law/pismo-fas-rossii-ot-28042011-n-ak16266/
Распространения рекламы по любым сетям электросвязи должно осуществляться только при наличии согласия абонента или адресата на получение рекламы.

При этом в указанной норме (Ст. 18 ФЗ 38) закрепляется презумпция отсутствия указанного согласия абонента или адресата, и именно на рекламораспространителя возложена обязанность доказывать, что такое согласие было дано. Обязанность по получению согласия абонента и по подтверждению наличия соответствующего согласия лежит на рекламораспространителе. При этом рекламораспространителем выступает лицо, которое совершило определенные действия по доведению рекламы до потребителя.

ФАС России обращает внимание на то, что поставщик услуг связи (телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи), который только обеспечил подключение к сети электросвязи и не осуществляет непосредственно распространение рекламы, и рекламораспространителем не является.

Штрафовать могут как заказчиков спама , так и сервисы sms рассылок и звоноботов, владельца телефонного номера, с которого отправлялись смс и даже операторов мобильный связи

Базу судебных решению ФАС можно посмотреть на отдельном сайте https://br.fas.gov.ru/
 
Последнее редактирование:
ФинДозор

ФинДозор

Админ
Команда форума
1,278
17
96
Пример обращения в ФАС с жалобой на несанкционированную рассылку рекламы или обзвон. В тексте рассмотрен частный случай, поэтому обращение необходимо корректировать.

Обращение в ФАС - +7(...)....... (ваш номер телефона)​


..2021г. в : на мой телефон +7()- поступил звонок с номера +7________________, принадлежащего (наименование юрлица - брокера или мфо), торговая марка (бренд или адрес сайт). По телефону рекламный автоинформатор предложил воспользоваться юридическими услугами _____________________________, при этом какая-либо информация о наименовании юридического лица, оказывающего данные услуги, а так же информация о лицензиях и контактная информация - отсутствовали. При этом автоинформатор предлагал нажать цифру 1, чтобы со мной связались. После нажатия клавиши, мне перезвонили с мобильного номера +7()-__ . По телефону девушка сообщила, что они предлагают оформить займ или кредит, однако категорически отказалась сообщить как называется юридическое лицо, от имени которого оказываются услуги, а так же его контактные данные. Из открытых источников мне стало известно, что данная рассылка носит массовый характер, при этом наименование и контактная информация рекламодателя всячески и целенаправленно скрываются, чтобы избежать ответственности. При этом рекламораспространителем и рекламопроизводителем является _____________ . Согласия на получение рекламы ни _____________ , ни тщательно скрываемому рекламодателю - не давала.
В соответствии с 38 ФЗ "О рекламе":
ст.18 п.1. Распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
ст.18 п.2. Не допускается использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).

На основании вышеизложенного прошу вас:
1. Признать ____________ рекламопроизводителем и рекламораспространителем по сетям электросвязи, нарушившим п.1, а так же п.2 статьи 18 ФЗ.
2. Взыскать с ____________ штраф в размере 500 000 рублей по эпизоду с распространением рекламы на мой мобильный номер
3. Затребовать с ____________ информацию юридического характера, из которой можно выявить регистрационную информацию рекламодателя. А так же признать рекламодателя виновным в нарушении п.1, а так же п.2 статьи 18 ФЗ.
4. Взыскать с рекламодателя штраф в размере 500 000 рублей по эпизоду с распространением рекламы на мой мобильный номер
5. Взыскать с ____________ и рекламодателя штраф в размере 500 000 рублей по каждому выявленному эпизоду незаконного распространения рекламы с использованием автоинформатора по номеру +7___________________"
 
F

Freia

Гость
Пришло недавно смс со спамом. Направила запрос в ФАС со следующим содержанием:
17.07.2021 в 18.52 мне с сайта money24.ru поступило смс с текстом :По заявке 6146 одобрена сумма 45000 рублей zaimg.co/UR5I_v. Данную заявку я не оставляла.
Прикладываю скриншот со своего телефона.
Считаю данную рассылку нарушением 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе". Прошу разобраться с данным сообщением и при необходимости - обратиться в органы исполнительной власти (полицию) с целью дальнейшего пресечения противоправных действий с моими личными данными.
 
M

Max500

Участник
1
0
Пришло недавно смс со спамом. Направила запрос в ФАС со следующим содержанием:
17.07.2021 в 18.52 мне с сайта money24.ru поступило смс с текстом :По заявке 6146 одобрена сумма 45000 рублей zaimg.co/UR5I_v. Данную заявку я не оставляла.
Прикладываю скриншот со своего телефона.
Считаю данную рассылку нарушением 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе". Прошу разобраться с данным сообщением и при необходимости - обратиться в органы исполнительной власти (полицию) с целью дальнейшего пресечения противоправных действий с моими личными данными.
Готовлю жалобу в ФАС.
Подскажите пожалуйста, п.3 "Затребовать с ____________ " это о ком речь, об операторе связи?
И по п.5, о ком здесь речь "Взыскать с ____________ и рекламодателя "?
 
Похожие темы
  Заголовок Форум Ответы Дата
M как отписаться от рассылки и платных услуг kreditker ru Спам: звонки, sms, рассылки 1
Евгений servisfa.ru как отключить смс? Спам: звонки, sms, рассылки 1
В Постоянно приходят смс рассылки о получении займов, как от них избавиться, если я их не подключала Спам: звонки, sms, рассылки 0
К Приходят смс оповещения что вам одобрено и заберите - как избавиться от рассылок Спам: звонки, sms, рассылки 0
Х как защитится от спама по sms про займы я отправлял заявки в 5 адресов а идёт поток Спам: звонки, sms, рассылки 0
Дарья Коваленко Zaim5min.com-на этот сайт постоянно закидывает по ссылке из смс которые приходят каждый день, как быть Спам: звонки, sms, рассылки 0
Л Постоянно получаю предложения через из смс по займам и звонки . Как можно от этого избавиться ? Спам: звонки, sms, рассылки 1
ФинДозор Спам по sms от SkoroBOGAT, taradanova, BelousovaU, UsovR - что это и как отписаться Спам: звонки, sms, рассылки 4
К C разных номеров приходят смс: "вам одобрен займ, заберите, получите ваши деньги". как сделать чтобы не приходили эти смс и спам звонки на телефон? Спам: звонки, sms, рассылки 2
ФинДозор Как избавиться от нежелательных спам звонков и SMS-рассылок (топ 10 антиспам приложений и определителей номера) Спам: звонки, sms, рассылки 9

Похожие темы

Онлайн