Конечно может. Потому что обязан.

И это следует из буквы закона:
" а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счёт"
И главное в той букве не "отсутствие", а "невозможность". И любой ФУ использует вариант совкомбанка, который подсуетился и сделал прекрасный сервис для ФУ. Что-бы не ходить ногами по банкам, фу решает, что невозможно пользоваться имеющимися счетами и открывает удобный ему. У ФУ сотни банкротов и бегать по банкам ему явно не хочется.
Этого не требуется. Да и договор с не с ФУ, если что. Должник не должен договариваться с ФУ. Договор заключается с юристами.