- 6 Май 2019
- 1,452
- 1,615
Вот еще что нашел https://br.fas.gov.ru/generate_pdf/ae4d286b-e040-4734-92e9-17307d2008ac/
https://br.fas.gov.ru/generate_pdf/74e195a1-b310-4c00-a9e4-5feae1a4f478/
ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ № 074/05/18-50/2019 27 февраля 2019 года г. Челябинск Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия), <…>, рассмотрев заявление и материалы о распространении рекламы путем направления смссообщения от отправителя под буквенным обозначением «Mobidelo» без предварительного согласия абонента, УСТАНОВИЛ: В Челябинское УФАС России обратилось физическое лицо с заявлением по факту поступления 26 декабря 2018 года в 11:00 на его мобильный телефон <…>смс-сообщения с рекламой: «Агенство правовой защиты «Новая жизнь», поздравляет с наступающим Новым Годом и напоминает, что бесплатную консультацию, на тему снижения кредитной нагрузки, граждане могут получить с 8 по 25 января 2019г. 88007005120» от отправителя под буквенным обозначением «Mobidelo» без предварительного согласия абонента. В качестве доказательств заявителем представлен скрин-шот смс-сообщения, поступившего абоненту < … > от отправителя под буквенным обозначением «Mobidelo». Согласно выписке из реестра Российской системы и плана нумерации, размещенной на официальном сайте Федерального агентства связи, телефонный номер <…>входит в ресурс нумерации оператора связи ООО «Т2 Мобайл». ООО «Т2 Мобайл» представило письменные пояснения, согласно которым по результатам проверки установлено, что 26 декабря 2018 г. направление смс-сообщения абоненту <…> от отправителя «Mobidelo» осуществляла компания ООО «ОСК», с которой заключен Договор №<…> от 01.06.2015 г. ООО «ОСК» представило письменные пояснения, согласно которым данная смс-рассылка была осуществлена через технические и программные средства ООО «ОСК» по заказу Публичного акционерного общества «ВымпелКоммуникации» (далее – ПАО «Вымпел-Коммуникации») (ИНН <…>, ОГРН <…>), с которым ООО «ОСК» заключен договор об оказании услуг связи №<…> от 01.11.2013г. Согласно статье 3 Федерального закона «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Информация, поступившая 24 декабря 2018 года заявителю на его телефонный номер, в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» является рекламой, поскольку направлена на привлечение внимания и формирование интереса со стороны потре*ителей к конкретным услугам – оказание юридических услуг. В силу части 1 статьи 18 Закона о рекламе распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. В связи с тем, что заявитель утверждает, что не давал согласия на рассылку смс-сообщения с рекламой от отправителя под буквенным обозначением «Mobidelo» на момент осуществления ему рекламной рассылки (26 декабря 2018 года), распространение указанной смс-рекламы противоречит части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе». На основании части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель. С учетом изложенного, рекламораспространителем рекламы посредством отправления смс-сообщений без предварительного согласия абонента следует признать ПАО «Вымпел-Коммуникации», как лицо, которое является отправителем смс-сообщения с рекламой без предварительного согласия абонента. На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, ОПРЕДЕЛИЛ: 1. Возбудить производство по делу № 074/05/18-50/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. 2. Назначить дело № 074/05/18-50/2019 к рассмотрению на 02 апреля 2019 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 320. 3. Признать лицами, участвующими в деле: 3.1) заявитель; 3.2) лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства – ПАО «ВымпелКоммуникации». 4. ПАО «Вымпел-Коммуникации» представить в Челябинское УФАС России в срок до 01 апреля 2019 года надлежащим образом заверенные документы и сведения: 4.1) документы, материалы, подтверждающие наличие согласия абонента <…> на получение рекламы посредством отправления смс-сообщений от отправителя под буквенным обозначением «Mobidelo», принадлежащего ПАО «Вымпел-Коммуникации»; 4.2) письменные пояснения по факту направления рекламных сообщений абоненту <…> с нарушением требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе»; 4.3) письменные пояснения о мерах, принятых по прекращению рекламной рассылки на номер <…>; 4.4) иные сведения имеющие отношение к рассматриваемому делу. Все запрошенные документы необходимо представить в копиях, заверенных печатью и подписью, с сопроводительным письмом. В случае отсутствия документов из приведенного перечня представить письменные объяснения о причинах их отсутствия. При участии в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе представителей, их полномочия должны быть оформлены доверенностью на право представления лица в антимонопольном органе. Доводим до вашего сведения, что непредставление в Федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
https://br.fas.gov.ru/generate_pdf/74e195a1-b310-4c00-a9e4-5feae1a4f478/
ООО «Агентство правовой защиты Новая жизнь» 450076, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Достоевского, 49. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 074/05/18-50/2019 И НАЗНАЧЕНИИ ДАТЫ И ВРЕМЕНИ ЕГО РАССМОТРЕНИЯ 02 апреля 2019 года г. Челябинск Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее — Комиссия) в составе: председатель Комиссии: <…> - заместитель руководителяначальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России; члены Комиссии: <…>– специалист 1 разряда отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России; <…>– специалист 1 разряда отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России, рассмотрев дело № 074/05/18-50/2019, возбужденное по факту поступления 26 декабря 2018 года в 11:00 на его мобильный телефон <…>смс-сообщения с рекламой: «Агенство правовой защиты «Новая жизнь», поздравляет с наступающим Новым Годом и напоминает, что бесплатную консультацию, на тему снижения кредитной нагрузки, граждане могут получить с 8 по 25 января 2019г. 88007005120» от отправителя под буквенным обозначением «Mobidelo» без предварительного согласия абонента, с признаками нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», УСТАНОВИЛА: На запрос Челябинского УФАС России ПАО «Вымпел-Коммуникации» представило письменные пояснения, согласно которым Общество не является распространителем рекламы, поскольку не осуществляет действия по формированию и отправке sms-сообщений, а лишь предоставляет доступ к системе, позволяющей заказчику самостоятельно производить рассылки исходящей информации на мобильные устройства абонентов. Распространение указанной рекламы осуществлялось ООО «Агентство правовой защиты Новая жизнь» (450076, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Достоевского, 49) на основании договора об оказании услуг, заключенного между ПАО «Вымпел-Коммуникации» и ООО «Агентство правовой защиты Новая жизнь». От ПАО «Вымпел-Коммуникации» поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с тем, что договор, заключенный между ПАО «Вымпел-Коммуникации» и ООО «Агентство правовой защиты Новая жизнь» запрошен в архив Уфимского отдела и на 02.04.2019 не получен ПАО «Вымпел-Коммуникации». В соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия ОПРЕДЕЛИЛА: 1. Отложить рассмотрение дела № 074/05/18-50/2019. 2. Привлечь ООО «Агентство правовой защиты Новая жизнь» к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. 3. Назначить дело № 074/05/18-50/2019 к рассмотрению на 13 мая 2019 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 320. 4. ООО «ООО «Агентство правовой защиты Новая жизнь» представить в Челябинское УФАС России в срок до 10 мая 2019 года надлежащим образом заверенные документы и сведения: 4.1) доказательства получения согласия абонента, которому принадлежит номер <…> на рассылку ему СМС-сообщений с рекламой, в случае отсутствия согласия, представить письменные объяснения о причинах его отсутствия; 4.2) письменные пояснения по факту направления рекламных сообщений абоненту <…> с нарушением требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе»; 4.3) письменные пояснения о мерах, принятых по прекращению рекламной рассылки на номер <…>; 4.4) иные сведения, имеющие отношение к рассматриваемому делу. Все запрошенные документы необходимо представить в копиях, заверенных печатью и подписью, с сопроводительным письмом. В случае отсутствия документов из приведенного перечня представить письменные объяснения о причинах их отсутствия. При участии в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе представителей, их полномочия должны быть оформлены доверенностью на право представления лица в антимонопольном органе. Доводим до вашего сведения, что непредставление в Федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
